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壓實關鍵人責任 化解“不放心”煤礦風險

——陜西省銅川市煤炭系統貫徹落實安全生產十五條措施側記
作者:fanfu 瀏覽次數:408次 發布日期:2022/7/26 17:19:06 來源:中國煤炭報 分享到:

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本報記者 劉永宏 通訊員 冀浩楠 劉百強 近段時間,陜西省銅川市煤炭系統扎實貫徹落實國務院安委會制定部署的安全生產十五條措施,細化落實舉措,強化“打非治違”,合力織密煤礦安全風險管控和隱患排查治理網絡,壓實各級責任,提升管理效能,確保轄區煤礦安全生產形勢穩定。

建制明責細化落實舉措

安全生產十五條措施出臺后,國家礦山安監局陜西局監察執法三處召開專題會議,組織全處監察員深入學習,各監察員結合自身履職實際,逐一對照安全生產十五條措施查擺問題,并提出改進措施。該處始終堅持問題導向,督促責任落實,嚴格監察執法,緊盯轄區托管、災害嚴重等“不放心”煤礦企業,防范化解轄區煤礦安全風險。

結合轄區煤礦安全生產實際,該處將安全生產十五條措施細化為督促地方黨委、政府和安全監管部門落實安全生產責任和監管責任,壓實企業主體責任,加大對重大隱患責任追究,對轄區托管礦井全面開展托管方資質排查等18項具體工作措施,建制明責,全面推進落實。該處先后對銅川市印臺區、耀州區煤礦安全監管工作開展了督查檢查,就加強地區煤礦安全生產工作向地方政府下達了安全生產建議書,督促監管部門落實監管責任,形成監管監察合力。

“近段時間,我們要求每名監察員每周對自己聯系的礦井進行電話調度,及時掌握礦井生產動態信息,延伸監察觸角,推動實現監察執法精準、高效。”監察執法三處處長王山海說。

陜煤集團銅川礦業公司將安全生產十五條措施細化為37項具體工作舉措,成立了以公司主要領導為組長的落實專班,加強組織領導,明確目標任務,逐項督促落實。該公司建立了周調度、月總結機制,定期跟蹤督導各單位落實安全生產十五條措施情況,確保各項工作措施取得實效。

此外,該公司堅持關口前移、系統管控、超前防范,每日召開調度會議通報各礦井生產作業安全風險,每月梳理研判各礦井重大安全風險管控重點,制定當月重大安全風險管控措施清單,明確分工細化舉措,對標清單狠抓落實,筑牢安全生產防線。今年以來,該公司共計研判梳理安全風險管控重點141項,制定了685條風險管控措施,安全風險得到有效管控。

筑牢“打非治違”立體防線

監察執法三處堅持緊盯關鍵少數,采取“嚴執法、嚴監察、嚴懲處”的方式,嚴厲打擊違法違規生產行為,對轄區存在重大隱患的煤礦企業相關責任人員分別予以記過、個人罰款等處罰,約談相關煤礦企業及其上級公司主要負責人,狠抓企業關鍵人責任落實。

銅川礦業公司成立了以董事長、總經理為組長的安全生產大檢查工作領導小組,對照10方面內容和30項具體工作,分別對所屬4處生產礦井和冶坪分公司開展了安全生產大檢查,共排查問題隱患404條,已全部整改銷號。

今年4月,該公司建成了全面覆蓋所屬4對礦井的雙重預防機制信息化系統,打造了井上井下風險管控、隱患排查整改工作信息化平臺。

“建成雙重預防機制信息化系統后,各級安全管理人員使用手持防爆移動終端就可實時查詢崗位風險清單、錄入隱患、督辦整改,掌握當前安全隱患閉環整改進度,生產作業和安全管理形成了一張網,風險管控和隱患治理水平顯著提升。”銅川礦業公司安監部副部長曹連新說。

銅川礦業公司玉華煤礦著力提升安全監管信息化水平,為414名“四員兩長”安全管理人員配備了智能礦燈,為各級帶班礦級領導、業務科室技術人員、基層單位跟班干部配備了80臺“雙預控”移動手持終端,全面強化礦井安全生產動態管理,進一步提升了各級安全管理人員履職盡責能力。

為進一步落實企業安全生產主體責任,陜西崔家溝能源有限公司狠抓礦井安全監管專業能力提升,在原有的安全管理隊伍基礎上組建成立了專職的8人安監分隊和5人綜放工作面專業分隊,實行“八點、零點、四點”重點時段全覆蓋入井跟班安全巡查,抓實過程管控、強化“打非治違”,防范安全風險,確保做到不安全、不生產。

深化宣貫樹牢底線思維

為進一步提升轄區煤礦企業依法辦礦能力水平,督促煤礦企業主體責任落實,今年以來,監察執法三處先后在耀州區、銅川礦業公司下石節煤礦召開了煤礦安全警示教育會,對《刑法修正案(十一)》等法律法規標準進行了宣傳培訓,并結合轄區煤礦實際組織開展事故案例警示教育學習,督促轄區煤礦企業樹牢安全生產紅線意識、底線思維。

陜西崔家溝能源有限公司深入貫徹落實安全生產十五條措施要求,大力實施安全生產理念、法規標準“三區域五覆蓋”宣傳活動,營造出人人關注、齊抓共管的安全氛圍。

下石節煤礦將落實安全生產十五條措施作為推進煤礦安全專項整治三年行動治本攻堅工作的關鍵,通過組織開展黨委中心組學習、安全專題學習、班前會等多種形式,對標學習補強短板。該礦每月組織召開安全辦公會,礦井各級領導和管理干部堅持“六查六看六解決”,將深層次、根源性和短期無法整改的隱患納入治本攻堅“兩個清單”,跟蹤復查,動態更新,形成了“上下同心、橫向聯動、責任共擔”的安全管控格局。

(中國煤炭報2022年7月26日第3版)


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